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楼市已显"抗药性"房地产调控须构建长效机制

中财网  2013-01-15 08:00

[摘要] 中国房地产市场2012年由上半年“地狱式”转入下半年“天堂式”态势,导致房地产调控几乎进入“死角”。笔者不禁反问,为何历年中国房地产调控屡屡成为业界的“空调”笑柄,十年调控砸下来,房价屡调屡涨、成交屡调屡反弹?为什么政府扔出号称最严厉的“三轮调控”,老百姓却抱怨房价没降?

中国房地产市场2012年由上半年“地狱式”转入下半年“天堂式”态势,导致房地产调控几乎进入“死角”。笔者不禁反问,为何历年中国房地产调控屡屡成为业界的“空调”笑柄,十年调控砸下来,房价屡调屡涨、成交屡调屡反弹?为什么政府扔出号称最严厉的“三轮调控”,老百姓却抱怨房价没降?

其实,中国房地产调控陷入“屡调屡败”困境,不是中国经济体制问题,更不是市场经济发展规律问题,而是中国房地产调控一直缺乏长效机制。中国房价和楼市对于以限购为核心的行政干预式调控,已经显现“抗药性”。建立房地产调控长效机制势在必行,目的就是让行政干预之手逐渐退出房地产市场。

什么是“房地产调控长效机制”?所谓“长效机制”,是针对现行的以限购、限贷为核心的“行政干预”式楼市调控手段而言。

自1998年中国住房制度改革以来,房地产调控已经上升到政治问题。2002年开始,中央政府的行政手段多过于经济与市场及法律手段,尤以2011年出台的限购政策为代表,让房地产市场进入“供求两限”的局面。显然,靠临时性的短暂行政手段调控房地产,弊端已经凸显。我们必须构建房地产调控长性机制,从根源上彻底解除中国房地产市场的病毒。

目前,住建部已经将“配合有关部门,加紧对建立金融、财税等手段为主的房地产市场调控长效机制进行研究”作为该部门2013年将要开展的重点工作之一。实际上,住建部配合发改委进行此项工作已经半年有余,在此期间,双方以及相关部委进行了多次会商。而在此半年间,北京、上海、广州、深圳的房地产市场和土地市场已经出现成交回暖、房价微涨的趋势。笔者跟踪统计2012年地方政府对中央房地产调控政策的执行情况,60个城市有一定程度微调,其中8项政策(6个限购放松政策与2个税费与人才优惠政策)叫停,地方到中央政府共计有15次为调控放松辟谣。在此背景下,房地产调控长效机制的有关工作提速,并不意外。

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