[摘要] 发改委近日公布的《关于2013年深化经济体制改革重点工作的意见》指出，扩大个人住房房产税改革试点范围“今年会有具体动作”。发改委有关负责人的这番最新表述，意味着房产税改革试点扩围已经箭在弦上。
而且，与经济其他领域的改革不同，我国房地产调控实际上是一种制度修复，一些深层次的问题已经积重难返，虽然房地产与许多产业密切相关，调控有可能会造成经济增速下滑，但是政府仍以壮士断腕的姿态启用了行政手段，把投资泡沫挤出市场。但是应当看到，楼市已经形成了难以撼动的既得利益，尤其是在过去相当长的时间内，许多住房资源集中在少数投资者手中，市场上云遮雾绕的空置率一直被诟病。而按照公平分配的原则，这部分住房应当是分配给刚性需求的。
相反，被投资者挤出的刚性需求仍然在不断积攒。同时，出于供给补给的制约，当越来越多的刚性需求去追逐有限的住房“增量”之时，房价会继续走高就在意料之中，形成了楼市里独有的“二八现象”。显然，如果单单依靠“增量改革”，难以实现房价向普通消费者回归的愿望，必须同时做好“存量优化”。但是，从目前的限购、限贷等行政手段看，却没有一条措施能够触动楼市的既得利益格局，实现“存量优化”，只能寄希望于能够自动调节二手房供需的房产税。
在去年底的综合配套改革试点工作座谈会上，时任国务院副总理的李克强指出，现阶段推进改革不仅要继续解放思想，转变观念，在很大程度上要触动利益。打破固有利益格局，毕竟牵一发而动全身，如何让市场能够接受，且有一定的利益预期？
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