[摘要] 2011年，对于包头保障房建设而言，无疑是具有划时代意义的一年。这一年，我市成立包头市首家政府主导型保障性住房开发建设的国有独资企业———包头市保障性住房发展建设投资有限公司，并在当年即开工两个项目，由市政府自己兴建保障房的序幕正式拉开。
政府：年内审核全覆盖
保障房的分配，对于普通老百姓来讲最为敏感。然而，2011年，我们视线所及，保障房分配中却暴出杂音。
于辉康是江西抚州人，多年前，举家来到包头，经过几年的打拼，在九原区四十六中附近做起了汽车配件生意。2010年7月，于辉康以每平方米2793元的价格认购了龙宇A区一栋四单元508室100平方米的住宅。在签订认购协议后，他交纳了30%共计89700元首付款。同时，他还在小区内以全款购买了两个车库。
2011年底，于辉康突然发现，他当初购买的商品房居然变身经济适用房。记者从房管部门了解到，要想申请经济适用房的首要条件就是要有我市城镇常住户口，而于辉康显然不符合申请条件，更为重要是他从来就没有申请过经济适用房，怎么就被“经济适用”了呢？而且，当年于辉康购房时，周边的商品房甚至比他买得还要便宜。同样来自乌兰察布市四子王旗的胡全胜也在龙宇A区买了一套房，他也一直纳闷着自己的房性质怎么变了呢？
据市房管局有关人员介绍，于辉康和胡全胜的遭遇暴露了保障房市场运作、住宅配建中所出现的问题，保障房分配中，审批不严或不审批等问题仍现实存在。
据了解，2008年3月，我市首次面向社会低收入住房困难家庭公开销售经济适用住房。其中，对保障房申请者收入和住房情况的审核都是由街道、居委会来完成。而目前“人户分离”是普遍现象，即使人户合一，居委会或街道办也无法调查居民的收入和住房情况。
如何应对现实分配中出现的问题？据介绍，2012年，市房管局推动实施保障性住房供应对象审核全覆盖工作。目前，市住房保障和房屋管理局已委托市战略研究中心进行全市保障性住房需求量的课题研究，计划利用半年时间完成全市中低收入家庭住房普查，配合市民政部门全面启动各类保障性住房需求家庭的准入退出审核工作，使保障性住房建设成果真正惠及于民。
观点：对市场影响有限
采访中记者发现，对于保障房目前存在的问题，开发商心知肚明，但是暂时存在的问题却难以阻挡政策大力发展保障房的脚步。
2012年，全市保障性住房的建设任务为32392套，其中，新增货币补贴1500户，实物建房30892套。
而与此同时，去年开工建设的8万余套保障将于今年渐次投入市场，与众多的商品房“角力”。
而从去年4月开始，商品房的际遇便难尽如人意，虽然我市未进入限购城市之列，但限贷却紧紧扼住了开发商的喉咙，二套房首付60%、一套房额度紧张，大大限制了开发商资金流动性。与此同时，以土地抵押贷款被全面叫停，开发商几百万启动几千万大项目的“小康生活”全面终结，手头吃紧的开发商仿佛带着枷锁在跳舞。
而去年启动的保障房一旦竣工势必对商品房造成一定的影响。对于不同档次开发商而言，对于保障房威胁论则持有截然不同的观点。开发中档房而著称的东亚新华包头分公司营销总监鲜平称：“保障房从设计到小区环境以及地理位置都难以与中高档商品房比肩，因此说，保障房不是人生的最终目标，商品房开发仍然有其存在的市场空间。”而对于东河国际这样的面对低收入人群而开发的小区，则会在市场中遭遇一定冲击。但是业内人士称：由于保障房惠及人群有限，因此，对于市场冲击并不大。
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