[摘要] 近日，我国房产流通阶段的各项税赋偏重，宜考虑合理清理归并。否则，房地产税赋整体上加重，有重复征税嫌疑，会使公众产生逆反心理
从中长期看，开征房产税是我国财税体制改革的大势所趋。在税制成熟的西方发达国家，房产税制度设计的初衷，大都是以解决分税制环境下地方政府的主体税源问题为核心。而在当前我国房产税试点改革的决策意图中，对此还未过多着墨。
2011年1 月27 日，重庆、上海房产税试点改革启动之际，在回答“为什么要对个人住房征收房产税”时，财政部和国家税务总局有关负责人将目标聚焦于两点：一是合理调节收入分配，促进社会公平；二是引导居民合理住房消费，促进节约集约用地。
决策部门对房产税政策目标的阐述，将“民”的利益作为主要改革诉求，突显“税改”在平衡各方利益时的谨慎抉择。
实际上，“打造地方主体税源问题”通常只是学者和官员较为关心；开征房产税究竟会对个人生活产生怎样的影响，才是普通民众关心的问题。面对一个逐步来临的房产税时代，普通民众的生活将产生何种变化？
“刚需”豁免
《财经国家周刊》记者调查发现，民众最为关心的问题之一，是开征房产税是否会增加其税负。
这种担忧源于一个现实：在多数购房者看来，当前房地产交易环节的税费已经偏多偏重，增加了购房成本。在北京等一些大城市，目前的政策规定，交易未满5年的二手房再次上市时应缴纳5.5%的营业税，再加上契税等各项税费，总的税费成本约为购房款的8%。如再加上房产税，税负累加效应无疑增重。
而理论研究者给出的客观分析是，如果房产税改革路径设计合理，并不会加重群众购房税负，反而会相应地减轻税负。
上海财经大学房地产研究中心主任印堃华教授说，我国现行的房地产相关税收存在结构性问题，即流通阶段征税重，保有阶段基本不征，这不利于资源的优化配置。征收房产税十分必要，但是流通环节的税赋应当减轻，达到税赋总量的平衡与合理。
国际上的成功征税经验表明，政府征税的原则应该是“增一项，减一项”，即在开征一项税赋的同时，相应减少另一项税赋；具体到房地产税而言，可以是“轻流转、重保有”。因此，有专家建议，目前我国房产流通阶段的各项税赋偏重，宜考虑合理清理归并。否则，房地产税赋整体上加重，有重复征税嫌疑，会使公众产生逆反心理。
就房产税自身的制度设计而言，国外房产税经验成熟国家大都遵循了这样一条原则，即对基本的居住需求和适度的改善性需求给予征税豁免权。对于居住面积未超过基本居住需求的普通住宅持有者而言，税收负担很轻甚至无需缴纳房产税。
目前国内正在试点房产税改革的重庆市和上海市，在征税设计中也因袭了这一豁免原则。重庆市仅对独栋别墅、高档商品房和外来炒房者征税，且按照增量和存量区分，给予100-180平方米的免税面积；上海也对“家庭全部住房建筑面积人均不超过60平方米的”暂免征收房产税。
如果这两座城市的试点原则代表了中国未来房产税改革的方向，则显然，普通购房者不必为税负加重过于担忧。
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