[摘要] 城市新区扩张问题十多年来一直备受关注,在新型城镇化正酝酿顶层设计的背景下,这一问题显得尤为迫切。
“空城”计
城市新区扩张问题十多年来一直备受关注,在新型城镇化正酝酿顶层设计的背景下,这一问题显得尤为迫切。
7月初,国家发改委城市和小城镇改革发展中心的一份报告显示,所统计的12个省区,省会城市全部提出要推进新城新区建设,共规划建设了55个。144个地级城市中,有133个提出要建设新城新区,共规划建设了200个。几乎每个地级以上城市都要建新城新区,而且新建的还不止一个。该课题报告是受中央财办所委托进行,其数据和结论引起高层高度关切。
媒体今年以来不断披露的各地“空地”、“鬼城”现象,也让公众看到了城市无序扩张的后果。
国土资源部权威人士对记者提供的信息表明,尽管该部掌握的具体事实、数据与前述报告或有所出入,但城市新区无序扩张问题之严峻,确实到了要下非常决心、用非常措施加以整治的程度。
城市化是现代化的必由之路,城市新区则是城市经济社会发展到一定阶段的必然要求,但一旦失之无序,便将加剧资源浪费环境破坏,冲击耕地保护红线,潜伏经济金融风险,甚至影响社会稳定。
当前新区建设的各种乱象,不仅与新型城镇化发展方向背道而驰,任其扩张还会严重干扰新型城镇化发展战略的有效实施。
正如权威人士所言,对新城新区这辆正在违章超速行驶的汽车,必须狠踩刹车,在检查修理、校正方向并确认安全后,再继续前行。
“大盘城市”贵阳
财力羸弱的地方政府,只得将新城建设的部分基础设施配套工程甩给开发商,代价就是用大盘开发作为交换
2012年10月,有媒体报道称,房地产大盘扎堆的贵阳“仿佛坐在楼市崩盘的火药桶上”,或将成为“鄂尔多斯(行情,问诊)第二”。
将近一年时间过去,这座诞生了“中国楼市大盘”、创下房地产单盘开发、销售“世界奇迹”的西南山城,看上去风平浪静,空气中并未嗅出“崩盘”的火药味。
一个又一个动辄圈地几千上万亩、建筑面积几百万上千万平方米的超级大盘,改写了这座城市的面貌,颠覆了城市生长的常规路径。“神话”仍在继续,它将走向何方?
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