[摘要] 刚刚过去的5月,一线城市的土地成交市场非常活跃。在广州,一个月之内就拍出三块“地王”。5月6日,佳兆业以18亿加配建7万平方米保障性住房的代价,拍得广州白云区总面积14万平方米的土地,刨除保障性住房后的商品房部分,折合楼面地价2.6万元/平方米,而这一地块目前周边的商品房售价才不到2.5万元/平方米。
专家呼吁调控土地价格和出让方式迫在眉睫
针对“地王”频现的情况,专家学者提出两方面的建议。,警惕土地财政“抬头”,调控土地出让价格迫在眉睫。中国房地产数据研究院执行院长陈晟等专家呼吁,中央政府应该加强对地方土地出让的监管,合理制定价格,防止普通购房者成为天价土地的最终受害者。
不少学者指出,地方政府对土地财政的依赖,成为土地价格上涨的内在动力,更为房价上涨提供动能。据统计,今年前五个月,北京与上海的土地出让金均已超过了500亿元,其中北京为617.9亿元,上海为515亿元,而在2012年同期,两地出让金总额均在120亿-130亿元左右。
暨南大学管理学院教授胡刚认为,比起部分地区的房价泡沫,地价泡沫可能更大。如果开发商通过一两个地块的高溢价,增加市场紧张气氛,提升周边区域商品房价格,政府作为卖方则乐见“地王”,并从中赚得巨额利润。因此,要加强监督,防止土地拍卖演变成开发商和政府合演的托市戏码。
第二,增加土地供应,改革土地出让方式。复旦大学住房政策研究中心执行主任陈杰认为,在中国快速城镇化、大量农业人口进入城市的条件下,对城市住宅用地的需求,将长期处于比较紧张的状态,需要对城市土地出让制度进行改革和完善。
一些学者还建议,由“限房价、竞地价”向“限地价、竞房价”转变,即限定土地的价格后,让开发商来竞房价,最终以价低者得地。2011年8月,北京推出了“限地价、竞房价”的土地“北京市门头沟永定镇居住用地”。最终由中铁房地产集团有限公司竞得,中国铁建梧桐苑开盘后,房价一直稳定在13600元/平方米。
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