[摘要] 2008年到现在，我市机动车总量由24万辆上升到42万辆，增长75%，目前，我市日均办理新车上户260辆，高峰可达560辆，增势迅猛。而汽车数量的飞速增长所引发的问题，特别是交通拥堵问题，愈演愈烈。堵车早已不是北京、上海等一线城市的“专利”。
■城市顽疾之症状
道路交通：堵、堵、堵
“少先路包钢医院门口，东西方向有车辆发生剐蹭导致行车缓慢，请您注意绕行”，“青年路昆区段车流压力较大，行车速度可保持在30公里每”……中午12时广播里传来了这个时段路况信息，的哥老张说：“我每天一到早晚高峰就调到这个频道，听听路况信息。”
2月13日中午12时，记者由包头市中级人民法院前的友谊大街向青山方向行驶，刚好赶上包六中的学生放学，堵了近15，才通过了路口。
2月15日记者由青山区文化路打车至神华国际影城，走了近40。
2月17日18时，2路公交车到大自然旅行社站时，竟然无法停靠，因为站牌前已经堵了两排车，只好在距离快到车站不远的路中间停下，乘客下车后穿过因拥堵而停泊的车辆，到了马路对面，富强路此时已是堵得水泄不通，
记者乘坐出租车由青山区富强市场，去昆区白云路，司机小赵说：“光富强市场到钢铁大街这一段距离就有三个信号灯，拥堵时，要等差不多五六个灯才能过去。”当计价器显示的等候时间达到8分时，我们终于来到了钢铁大街上。
小赵师傅说：“再堵个七八分差不多就到了，钢铁大街好多了，最起码不会堵死。”接着，他讲起一次送乘客去万达广场的经历，“空车堵在体育用品街，堵了一个才出来，顶如白跑，还倒贴了一个的时间。”小赵说，以后在高峰时段，宁愿不拉人也不去这些拥堵路段了。
“学校开学时你去市府西路看看，什么叫堵。”
“这个点儿你再去北沙梁看看，什么叫进不去出不来，又是路边摆摊儿的，又是电动车自行车三轮儿车，又是走路的，我们一听去那儿都不敢拉……”
“所以，现在高峰时段最难打车，大部分的哥宁愿去开发区，去偏点儿的地方也不在这市区呆着，市区里的出租车拉上人根本放不下。你看，钢铁大街咱们又堵了八。”
“我以前包夜车，你打车这段路，晚上要赶上绿灯，5就过去了。”小赵无奈的笑笑，“就这个路口拐弯，也且等着吧”，左转到了白云路，掐表一算，堵车16，加上路上走的时间，平时几的路，总共用了23。
按照交通阻塞度国家标准，3个以上信号周期通过路口列为交通阻塞，5个以上信号周期通过路口列为严重阻塞。
记者从我市交通管理支队了解到，我市目前的总体交通状况是畅通的，但由于机动车的迅猛增长，城区交通的饱和度不断加大，部分道路在交通高峰期已经出现拥堵并逐渐加剧。目前，昆区、青山区的钢铁大街、青年路、白云路、文化路、幸福路、科学路等主干道在高峰期流量已经接近饱和；民主路环岛、铁西环岛、友谊大街与白云路交叉口等“瓶颈”路口拥堵频次较高；城区交通整体比较脆弱，遇有交通事故、信号灯故障等突发性交通事件极易形成拥堵。
■城市顽疾之根源
道路增长VS汽车增长
计划赶不上变化？
道路的增长速度远远滞后于机动车的增长速度，供需矛盾日益尖锐。2008年到现在，我市机动车总量由24万辆上升到42万辆，增长75%，而道路面积仅增加5%。目前，我市日均办理新车上户260辆，高峰可达560辆，增势迅猛。而截止到2011年，新增道路面积为86.2万平方米，总道路面积达2331.7万平方米，道路长度1313.3公里，人均道路面积达到13.3平方米。
旧有路网结构hold不住？
随着城市发展，我市的城区框架已经拉大，但路网系统尚未有效扩展，与交通需求不相匹配。
“五纵八横”城区路网没有贯通，存在许多“断头路”，外环线也没有形成。而且南北主干道民族西路、林荫路、民族东路、富强路、幸福路路面狭窄，通行能力较低。城区支路、小街小巷、小区路连通性差、微循环不畅的问题较为突出。次干道莫尼路、青年路、乌兰道双向两车道且机非混行，通行能力较差。乌兰小区、振华小区、105街坊出入口均开在主干道上，对区域交通影响较大。
跑起来不易停下来更难？
2月14日情人节当晚，小李与同学聚会，来到万达广场，直到22:00，万达广场灯火辉煌，车辆停放的满满当当，很难找到停车位，不得不停放到乌兰小区再走过来。
停车困难的不仅是万达商业圈，医院、学校、甚至机关单位都存在停车困难的问题。我市停车设施供需矛盾突出。一些商圈和餐饮街，由于历史欠账多、原配置水平低、公共停车场规划建设滞后，管理、运行效率低下，停车难问题尤为严重。还有一些建筑物原有的配建停车设施被挪作它用，改建为地下商场、超市等，降低了路外停车容量。
由于建设前没有做好充分的交通影响评价，万达广场的主通道———体育馆东道道路狭窄，因而出现了停车难、行车难的“两难”局面。万达商圈的停车位需求至少应有1250个，而实际建设仅500个，万达住宅区住户1900户，而配套停车位仅1200个。再有，乌兰、青松小区没有合理规划停车位，小区内微循环不通，出现停车难、进出难。车辆进出小区左转弯，对主干道干扰极大。所以车跑起来不易，找地儿停更难。
【相关新闻链接】
2012包头将实行住宅全装修 节约成本便捷市民
公共交通不给力？
的哥小赵家住沼潭，“等15路车等半个经常的事儿。”
据了解，我市公交线网布局不够合理、站点设置不够科学，很多市民仍然依赖小汽车、电动自行车、摩托车出行。按照国家标准，我市公交拥有量应为11标台/万人，而目前的拥有量仅为3.8标台/万人，数量严重不足。许多公交线路重复，左转弯多，运行效率低；站点设置距离路口近，缺乏港湾式停靠站；部分公交车压点、抢点、不进站、违规停靠，服务水平有待提高。
公民素质老生常谈？
我市曾一度实行早晚高峰时段关闭电子眼，靠交警指挥交通，2011年底又恢复了电子眼，市民看法：“还是素质问题。”
如今，随着包头城市化进程加快，人口从农村向城市大量转移，生活形态随之变化，但相应的交通安全和文明守法意识滞后，交通违法行为屡有发生，道路通行能力受到较大影响。机动车不按规定车道行驶、随意变更车道、抢行、逆行、乱停乱放等交通违法行为数量较多。非机动车闯信号、争道抢行、越线停靠、占用机动车道行驶等交通违法行为屡见不鲜。行人不走人行横道、斜穿道路、跨越护栏等不文明交通行为几乎随处可见。马路市场、路边店、门脸房占道经营，对道路交通的影响和干扰较大，经常成为整条道路甚至整个路网的瓶颈和堵点。
■城市顽疾之治疗
交管部门：疏、疏、疏
在钢铁大街，晚高峰时段，女交警在路口中央疏导交通，寒风里夜色中鲜艳的一抹红是那样醒目……已是19时，交警们还在拥堵的路段执勤。
“路堵了，就像堵了自己的家门口一样。”市交管支队支队长安锐曾多次提到这句话。从2008年9月开始，交管支队全面实施了城区疏堵保畅战略，积极构建“扁平式指挥，精细化管理”的工作格局，特别是副市长、公安局长李成仁到任后，要求“把疏堵保畅作为交管工作的要务”。
“扁平式指挥、精细化管理”
通过地面感应线圈、地磁棒、视频感应、广播电台、民警的对讲机收集信息，指挥中心掌握路面动态后，利用电台、电话、网络对岗点、路段、区域实现点对点、点对线、点对面的指挥调度；从接警、派警、出警、到达现场、反馈情况、清理现场、恢复交通等方面自动进行系统考核，实现“出警快、处置快、恢复交通快”。
信号配时 争分夺秒
2008年10月开始，全市116处单筒式信号灯调整为多相位信号灯，96处路口改造为联网自动控制系统，在非饱和状态下可实现智能控制。交管部门专门成立了疏堵保畅对策指导小组，从事信号配时工作。全市所有交通信号灯根据不同季节、不同时段交通流量设置相应配时，主干道路口24多达18种配时，一周内有7种配时，一年四季有3大类配时模式，每日根据车流量进行调整修正。同时，在一些路口将信号顺序调整为直行绿灯5-8秒后左转同步变绿，有效减少了信号延误，每一信号周期可多通过6-8辆车，每流量可以增加500辆以上。
路口渠化上“寸土必争”
利用非机动车道开辟了机动车右转车道，增划了机动车左转车道，施划了机动车和非机动车的左转弯待转区，改变了路口原来的“三进三出”，产生了“五进五出”的效果，通行能力增加66%。采取非常规方法对不规则的畸形路口进行了科学渠化，在九星路口采用四个不规则的分流岛，规范车辆、行人的通行秩序。此外，还推出了高峰期左转车辆借助直行车道通行的新举措，在左转需求大的路口效果很好，相当于临时增加了一条可变车道，左转车辆的通行效率提高了70%-80%。
完善交通设施 整治交通秩序
2008年11月，在辖区国、省、县、乡道路上安装了区间测速系统。在预防交通事故的同时，车辆按照规定速度均匀进入城区，对缓解交通拥堵也具有重要作用。公路区间测速系统建成后，投机性的超速行为得到有效遏制，进入城区的交通流量得以均衡，不仅区间测速路段的交通事故下降了62%，而且城郊结合区域的高峰饱和度也减少了0.16%，实现了防事故、保畅通的双赢。
在城区累计施划了6万余个停车泊位，在停车泊位中标划了指示箭头，机动车不仅入位停放，也要按向停车。
两年以来，交管部门相继开展了集中整治酒后驾驶、飙车以及水泥罐车、土石拉运车、燃油助力车、出租车、公交车、运钞车等城区重点车辆的专项行动，严重交通违法行为得到有效遏制；同时利用多种媒体开展交通安全教育，包头交警微博已拥有粉丝7万余人。支队长信箱则坚持来信必复，切实解决问题。
建设部门：扩、扩、扩
家住青山区繁荣道幸福路7号街坊的刘先生说：“过去这繁荣道真是‘繁荣道’，各种卖菜的，烙饼的，蒸包子的、卖水果的，卖花的……占据的满满的，中午学生放学，骑自行车的、电动车的，带人的，走在路上也不规矩，下班开车回家，堵得是寸步难行，还不如下车走路呢。但是这两年好多了。这条路改建以后，菜市场搬进了小区里，再没有占道经营的小摊贩了，街道没那么喧闹了，路面也干净了。在这儿住的也舒心了。”
近两年，我市建设部门对不少城市道路进行了改扩建，青山路、少先路、文化路、青年路、钢铁大街、世纪路、曙光路、哈屯高勒路、机场西延路、团结大街、科学路、建华路、阿尔丁南大街、阿尔丁北大街等大街都实施了改造。还包括各种小街巷的治理。
■“城市顽疾”如何解？
一边是交通堵、堵、堵，一边是交警疏、疏、疏，一边是建委扩、扩、扩。各部门都在行动起来对抗这堵车的顽疾。
城市道路交通方面的专家称：“缓解交通拥堵必须按照‘科学管理，加大投入，综合治理，标本兼治’的原则，从完善道路交通基础设施、优先发展公共交通、强化政策引导和综合管理、促进土地利用与交通协调发展等方面采取综合性对策。”
拓宽主干道、打通微循环
随着我市城区“南移、东扩”的发展趋向，建设相适应的“五横八纵”的大框架、“棋盘”型路网。北起规划中的新北环路、南至南绕城公路、西至包钢西路，东至东河工业园区东路、对此区域内的5条东西主干道、8条南北主干道进行改造延伸，与环线相连，形成畅通网络。“五横”是指东西向的青山路、建设路、哈屯路、站前路、包哈路，“八纵”是指包钢西路、昆河东路、白云路、民族东路至沼南大道、建华路、世纪路、现在的210国道、工业园区东路。
对城区的一些主干道，改造成“三块板”、“六车道”型的道路，消减非机动、中心隔离带面积，安装交通隔离护栏，推广非机动车上人行便道行驶，扩大通行能力。对民主路环岛、一宫环岛、铁西加油站环岛等瓶颈路口实施立交改造。
充分利用现有的道路资源，借街坊路、小区路组织区域微循环。如乌兰小区、振华小区应实施右进右出的交通组织，减少对主干道的干扰。在包百、娜琳商业区和内科大门前等行人过街需求较大的路段发展地下过街通道，采取电动滚梯吸引行人，减少平面交叉。
【相关新闻链接】
2012包头将实行住宅全装修 节约成本便捷市民
消减、控制、规范“路边店”、“门脸房”
临街底店、“门脸房”是重要的交通吸引点、也是最容易形成乱停乱放、违法占道的区域，往往是建一片底店、乱一条道路。我市应当根据城市交通畅通需要，控制临街底店、“门脸房”的规模和分布。同时，对商业、餐饮布局进行调节分散，适度向高新区、滨河新区扩展，均衡交通吸引点。整合一批农贸市场，有计划、有组织、有控制地在交通流量较小的路段建设农贸大厅。
协调保险公司 车损事故快速理赔
城区高峰时间车速较慢，不易发生大的事故，大部分是一些磕磕碰碰的车损事故。恰恰是这些小事故成为经常性的堵塞因素。这就需要保险公司积极推进车损事故互碰自赔和简易程序快速处理，从落实规定和加强宣传两个方面减少事故引发的拥堵。
加强停车场的建设和管理
将停车场建设纳入城市基础建设和规划，按照停车需求保证必要的停车场用地，满足未来停车的发展。尽快出台我市的《停车场建设和管理办法》，建立完善的停车场配建审批制度，明确管理部门，加强监督审查，严防公共建筑配建停车场挪作它用。采用价格调节手段引导停车行为，发挥价格杠杆的作用，提高停车泊位利用率。
优先发展公共交通
3月20日，油价再次上调，很多市民表示“开不起车了”。如果城市公共交通足够发达，公交网布局完整，公交站点设置更加合理人性化，公共交通更加便利，市民上班出门就能坐上公交，方便快捷，省下了油费，人们何乐而不为？
缓解城市交通拥堵，还要优先发展公共交通。在道路条件允许的情况下，在道路右侧开辟公交专用道，保障公交车行车畅通，建设公交车港湾式停靠站和出租车港湾式停靠点，保证公交车、出租车的停靠不会影响其他车辆。
继续加大综合治理力度加强交通秩序管理。
进一步推动形成政府领导、相关部门密切配合、社会各界支持参与的综合治理局面，解决难点，消除乱点，还道路与交通，解决人为因素造成的交通拥堵问题。
此外，还有不少市民和网友提出“要提高交通参与者素质”、“增加交通管理人员”、“企业、中小学错时上下班、上下学”，交管部门也建议“每人每周少开一天车”、“中小学、幼儿园‘拼车’接送孩子上下学”等。
但是，堵车这“城市顽疾”如何解决，归根结底还是要发挥政府职能，各方相互协调，由规划、建设、财政、公安、城市综合执法、工商、供电等相关职能部门组成，建立相应工作机制，实施长效的综合管理，从政府层面加强对道路交通管理工作的领导，从宏观上把关，发展好交通，才能支撑起整个城市的发展。
【相关新闻链接】
2012包头将实行住宅全装修 节约成本便捷市民
免责声明：凡注明“来源：房天下”的所有文字图片等资料，版权均属房天下所有，转载请注明出处；文章内容仅供参考，不构成投资建议；文中所涉面积，如无特殊说明，均为建筑面积；文中出现的图片仅供参考，以售楼处实际情况为准。
