[摘要] 按照国务院的统一安排，2014年上半年，我国将出台不动产登记条例和不动产统一登记制度。这一重要制度体系的建立，对正在实施的楼市长效调控机制有何影响？会否如市场所预期的那样，起到反腐作用？
不动产登记是楼市长效调控的基础
专家认为，不动产信息的统一登记归类整理，有利于相关部门掌握不动产的数量、类别、分布状况及产权情况，为房地产市场及其他不动产市场的管理和调控决策打下基础。
中南财经政法大学房地产研究所所长张东教授说，不动产统一登记系统建立后，同一权属拥有人名下在不同城市的房产可一并查询，异地购房的资金流向、程度、走势将可统一监控，在各地限购政策中，异地炒房客不再是漏网之鱼。
另一方面，从国家宏观调控的角度来说，需要真实完整的数据支持。张东说，不动产统一登记不仅是公民权利体系的重要基础，更是构建市场经济体制不可或缺的重要内容。只有了解所有不动产总量和不同物权产权的占比情况，才能够对市场进行准确判断，科学有力地制定调控政策，有的放矢地精准应对市场中出现的核心问题。
中指研究院华中市场研究总监李国政认为，不动产统一登记后，住建部将对各地的房地产交易、个人住房产权信息变更等进行实时监控，实时更新。不动产统一登记会对房价产生一定影响，但不会很明显。“房价的变动还是由整体经济环境、调控政策与市场需求来决定。”
业内人士表示，不动产统一登记系统和管理体制建立后，可对多个领域改革形成支撑，比如有助于减少政府对微观事务的管理、提高政府治理效率，有助于完善反腐机制、为官员财产公开创造条件，还有利于建立产权清晰、高效流转的统一不动产交易市场，进一步完善社会主义市场经济体制。
阻碍不在于技术难题而是利益划分
当前，不动产统一登记的主要难度不在于技术，而在于部门职能划分不清。
目前，我国不动产登记的职责分布在多个部门。住建部门负责房屋所有权登记；国土部门负责集体土地所有权、国有土地使用权等登记，农业部门负责耕地承包经营权登记，林业部门负责林地登记；此外，还有渔业、海洋部门分别负责水面、海域等登记。
海南大学法学院院长王崇敏说，我国不动产登记较为混乱，主要体现在负责登记管理的部门不统一，不动产登记机构存在“多头行政”的局面，同时，管理规范不一致，特别是国土部门与住建部门各掌握一定的信息资源，不动产登记存在着碎片化现象，不仅给人民群众造成不便，同时，影响科学的市场决策的制定。
此外，一些市场人士认为，地方政府部门或个人不愿配合是不动产登记的阻力。李国政表示，统一登记会触及部分人的利益，不动产来源不明的个人、对土地财政和房地产市场高度依赖的地方政府、拥有多套房的炒房者等，都有可能成为不动产统一登记与联网的“障碍”，地方政府不配合、官员信息难公开、基础数据整理庞杂等因素均考验着这项工作。
王崇敏建议，不动产信息因其与反腐、稳定房价等社会问题的关联，具有较高敏感性，首先要明确各方责任，平衡各方利益，减少部门职责交叉和分散，进一步明确任务分工，建立相应的工作机制，明确进度时间表和问责机制，推动不动产登记信息管理基础平台、不动产登记信息依法公开查询系统早日建成。
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