[摘要] 地方政府财政破产不只是美国的难题，也是中国的难题。中国可以学习美国城市破产法，解决棘手的地方债难题。
以底特律申请破产保护为标志，美国城市陷入破产潮，从金融危机爆发以来，美国有18个城市宣布破产。
地方政府财政破产不只是美国的难题，也是中国的难题。中国可以学习美国城市破产法，解决棘手的地方债难题。
纽约ConvergEx投资公司首席战略规划师尼古拉斯·克拉分析指出，针对底特律的困境，有“修复、关闭或者出售”三种解决之道。“修复”意味着通过破产废除该市原有的法律义务，“关闭”意味着调整该市的管理策略以适应小规模的人口。而他本人更倾向于“出售”策略，这意味着该市需要处置一些资产。
城市也有生命力，一些是成长中的朝阳城市，而另一些是垂垂老矣的夕阳城市；一些能够复苏，而另一些只能走向末日。美国的制造业城市无法匹敌金融与高科技城市，随着加州部分中小城市的崛起，很多大型制造业城市衰败。
底特律这个昔日的巨人将会缩小，我们见证的是不仅是城市的更替，还是汽车行业的衰落与转型。
根据美国《破产法》第九章，市政当局破产可以获得债务重组，在破产处置期间，按照债务调节方案，所有人都会付出代价：市政债价格下降，购债者下降甚至出现负，政府削减雇员、减少在职雇员的退休金，可能向市民加税，加入工会职工的退休金也会减少，政府减少公共支出，最后是出售仍然值钱的公共资产等。为保护破产期间的有序运作，市政当局破产申请提出后，该条款将自动终止债权人的一切追债活动，使城市不会被追讨债务或者被控告起诉。
当破产结束之后，我们会看到市政府规模缩小，一座宏伟的大城市成为小城市，公共设施成为私人资产，曾经丰厚的福利被大大缩减。
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