[摘要] 从今年开始,国家统计局将在部分地区进行固定资产统计改革试点,从而大幅提升地方GDP的真实性。这意味着,国家统计局将在去年实施企业一套表的基础上,进一步管控投资数据源头,从而大幅压缩地方投资数据的操作空间。
但花旗银行大中华区首席经济学家沈明高此前撰文称,2002年增加1.07元投资可以形成1元固定资本,但是,到了2007、2008年,同样1元的固定资本分别需要1.79元和1.68元投资,除了由固定资产投资效率低导致的原因外,还包括固定资产投资统计数据存在高估的可能。
外界怀疑投资数据高估的另一个观察点在于固定资产投资中建筑安装工程投资总量与建筑业总产值存在不小的差异。2011年,建筑安装工程为193644.6亿元,而当年建筑业总产值仅约117060亿元。
到了2012年,这一问题仍未得到解决。贵州、甘肃和青海三省当年固定资产投资数甚至超过了GDP。
而到了2013年,投资数据一直企稳在20%左右,这一增速远高于钢材、水泥的增长速度,外界也由此猜测数据之间仍有不匹配的可能。
投资是带动GDP的主要因素,地方政府有着巨大的投资冲动,仅在今年5月初,地方投资计划已经超过20万亿,大多数省份计划的投资增速在20%以上,一些地区甚至达到30%以上。而如果投资数据得不到有效压缩,与地方GDP差距也难以弥合。
同时,地方也有调高投资数据的利益诉求。据记者了解,国家统计局一直在强化对地方投资数据实施评估,不断给地方上报数据压缩水分。2011年国家统计局对10省投资项目核查时就发现了很多问题,诸如虚报投资项目、项目重复报送、项目提前报送投资、随意调整计划总投资等。
方法改革主抓源头
正是由于数据改革的迫切性,国家统计局此次改革中就将从源头对数据实施管控。
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