[摘要] 市城市执法局将对2012年12月31日之前形成的未批先建项目进行集中清理整治，并对今后发生的未批先建项目予以严格管控。全市将指派专人负责，组成联合执法组，对2012年12月31日之前形成的前期审批、工程建设手续不完善或未批先建项目进行集中清理整治。
从民到公的“未批先建潮”
由“一号公馆”北侧穿过一条土巷，就到了周围高楼林立的南壕村。在这里，七高八低的平房及小二楼犹如沙丁鱼般拥挤。近日，记者来到该村，进入一家小院，穿过一条窄窄的过道后，就可以看见密布的矮房，这都是院主人“突击”盖起的，租给了别人，从砖头的颜色上区分，这些盖起的时间都不同。“无窗户的‘小黑屋’月租金100元，正房租金400元左右。这里的大多数房均是2009年前后，在得知此处要拆迁后，村民们突击盖起来的。”一位知情人向记者表示。
再向村子东面走去，还能看到错落的小二楼、小三楼，在每家只有巴掌大的院子外，布满了挤挤挨挨的房子。而南壕村的种房现象，只是许多待拆区的缩影。
老百姓“种房”只是未批先建的冰山一角，许多大项目也存在着此现象。据市城市执法局有关领导介绍，近年来，市四区及稀土高新区不断加大招商引资力度，引进和落地了一大批重点项目。为了使一些重点项目尽快投产达效，地方政府纷纷给市城市执法局来文来函请求给予建设支持。市城市执法局对其中一些已经取得规划要点的重点建设项目，给予了支持，允许其边开工建设、边完善规划手续，但由此带来的副作用就是客观上形成了一部分未批先建项目，由此引发了不少新的社会问题。
多部门联合清理整治五个月
2013年，按照市政府提出的“积极稳妥地完善重点项目建设手续，杜绝未批先建行为的发生，确保城市建设和发展科学有序推进”的要求和统一安排部署，市城市执法局会同规划、建设、国土、房管等相关部门及各地区，决定从4月至9月，要利用五个月的时间，对2012年12月31日以前形成的未批先建项目进行集中清理整治。
今年，全市各地区、部门和单位要确立依法建设的思路，积极配合城市管理执法部门加强项目建设管理，积极引导、帮助、督促和监督项目业主单位提前办理规划、土地等各项前期审批手续，依法依规开工建设。市委市政府要求城市管理执法部门要严格按照市政府《关于进一步加强工程建设领域未批先建项目管控工作的通知》要求，对新产生的未批先建项目要依法查封施工工地。要加强违法建设的巡查管控力量，增加监督检查频次，做到发现一起、查处一起，坚决遏制新的未批先建项目的发生。
相关部门和单位要给予城管执法部门大力支持和配合。城管执法部门发挥好牵头组织作用，规划、公安部门、辖区政府（管委会）要全力配合。对未批先建项目，相关部门和单位在得到城管执法部门函告后，不予供水、供电、供气、供热，不得交易，不得审批为经营场所。拆除时不得给予补偿。
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