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倾听民意聚民智 市规划部门积极回应市民意见

包头日报  2013-03-07 06:30

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2012年11月26日至12月5日,我市通过政府网站、报纸、广播、电视等多种方式,对七个重点区域规划设计成果进行公示。在为期十天的公示期内,累计收集70多位热心市民共计98条意见和建议。经市规划部门对反馈意见整理归纳,对其中反映较为集中的意见和建议归纳为四个方面,进行采纳与答复。

为了让我市七个重点区域规划设计成果更加完善,2012年11月26日至2012年12月5日期间,我市通过政府网站、报纸、广播、电视、电话留言、手机短信以及城市规划展览馆规划沙盘现场讲解等多种方式,将规划蓝图全方位展现给鹿城市民,并广泛征求意见和建议。

在为期十天的公示期内,全市共有1.3万人次参观城市规划展览馆,14.4万人次收看了包头电视台黄金时间段播出的重点区域规划设计公示宣传片,发放《包头日报》包头市重点区域规划设计成果专刊8万余份。通过公示电话、手机短信平台、城市规划展览馆现场留言、电子信箱、百度论坛包头吧等信息网络平台,累计收集70多位热心市民共计98条意见和建议。其中,涉及本次重点区域规划设计层面的建议有15条,涉及规划管理、建设实施层面的建议有9条,涉及其他规划的建议有8条,仅对本次规划工作发表评论的有66条。

经市规划部门对反馈意见整理归纳,结合重点区域规划设计的实际情况,在充分分析论证的基础上,对其中反映较为集中的意见和建议归纳为四个方面,进行采纳与答复。

市民建议

规划要理性考虑经济承受能力和对市民生活的影响,确保能够实施且经得起检验

■采纳结果

“立足长远发展”是本次重点区域规划设计的宗旨,主要体现在用规划的手段对城市未来职能、空间形态、功能布局、文化传承乃至城市色彩的展望。

在规划的实施层面,为保证这次规划成果的可操作性,在公示结束后的1个月时间里,市规划部门对钢铁大街沿线、新都市中心区、南海公园等规划再一次进行了反复论证,从规划指标、经济分析、实施步骤等多个方面进行了平衡,确保重点区域规划设计成果经得起时间的检验。对规划设计中近期重点实施的地块进行了经济技术指标可行性分析。例如,对钢铁大街原市委市政府地块的经济技术指标进行了反复核算,依据现实发展需求和市场规律对原有规划进行了修改完善,确保下一步开发的可操作性。

市民建议

规划要避免重攀高比新、轻文化传承,重外形表现、轻地方特色

■ 采纳结果

“突出地方特色、注重文化传承”是本次重点区域规划工作的一个主要指导原则。比如,赛汗塔拉草原文化产业园规划通过建筑形态、使用功能,体现蒙元、泛蒙元文化特色;南海公园周边地区规划通过明清风情区的刻画,重点体现老包头走西口的文化传承。

公示期间,规划部门在突出地方特色、注重文化传承方面对规划进行了重新审视,对仍存在不足的地方着重进行完善。例如,新都市中心党政综合办公大楼周边建筑、广场等在体现地方特色方面略显不足,在日后的建筑单体设计和广场设计中,规划部门将积极修改完善。

市民建议

在规划的建筑设计上,应再细致些

■ 采纳结果

本次城市重点区域规划设计虽然在建筑设计方面主要是以概念性方案设计为主,但在规划区域内主要街道的建筑景观设计中,建筑语言、建筑风格乃至建筑材料的运用仍有细致刻画的空间。在公示期结束后的一个月时间里,市规划部门积极与各设计单位联系,对近期重点实施的一些建筑,又进行了深入细致的刻画,为接下来的建筑方案的招投标工作提供更为充分的依据。同时,在今后的实施过程中,要继续坚持专家评审制度,对单体设计从严把关。

市民建议

规划要在回归建筑本质、理性对待建筑创新上多加思考,避免千城一面、城市同质化,要突出包头开敞、清新、明快、包容、大气的特有风格

■ 采纳结果

规划要突出地域和城市特色。本次重点区域规划设计在深入挖掘包头地域特色上下了很大功夫,例如在新都市中心区规划中,城市核心区域刻意保留并强化了赛汗塔拉城中草原、奥林匹克公园、台地公园、世界鹿园等大面积的开敞绿化,使我们的城市中心区与其他城市高楼林立、交通拥挤的中心区相比,独具特色。

在建筑设计方面,强调特色建筑空间的塑造,例如,在新都市中心区规划中,以党政综合大楼为中心,体现内低外高的空间特点;在钢铁大街与阿尔丁大街规划中,以“双子塔”为空间统领,体现内高外低的空间特色;在南海公园周边规划中,以“翡翠环”为空间界限,将环内明清风情区与环外现代生活区进行有机衔接;在赛汗塔拉规划和小白河规划中,注重了天际轮廓线的刻画和表达。

根据市民的意见和建议,规划部门在建筑风格的协调统一、规划区域的主题特色等方面再次进行了修改完善,确保下一步城市开发建设能够在规划的指导下进行,真正避免千城一面,不走同质化的老路。

除了上述反映较集中的四个方面外,还有诸如“在包头建立大学城”、“解决城市交通问题”、“部分道路狭窄不平”等建议,规划部门将在今后规划设计和管理实施中予以统筹考虑。

据了解,公示结束后,包头市第十三届人民代表大会常务委员会第三十八次会议正式听取和审议了市人民政府关于《包头市钢铁大街、阿尔丁大街城市设计》等十一项城市重点区域规划设计的报告(以下简称《包头市城市重点区域规划设计》)和公示期间市民对本次规划工作的建议和评价。经表决,会议全票通过了《包头市城市重点区域规划设计》,并最终形成决议。

至此,《包头市城市重点区域规划设计》成果正式完成,并全力付诸实施。

 

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