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半城楼房半城树 建设绿色生态城

包头日报  2013-01-05 06:00

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银河广场一角

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远眺一宫环岛

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黄河岸边风景

 

没有环境空间,城市经济发展就会遭受阻滞,从“建设生态包头”到“建设美丽包头”,包头正在经历一场前所未有的生态文明建设“攻坚战”。

“宜居适度”、“山清水秀”、“天蓝地绿水净”,这些出现在十八大报告中振奋人心的词汇,牵动着老百姓的神经。经过多年的奋斗,我市已描绘出一幅崭新的生态文明图景。

摘掉“重污染”帽子,发展“工业游”经济

雪后的鹿城银装素裹、景色宜人。

包钢炼铁厂6号高炉前,飞溅的铁花流光溢彩,偌大的厂区内再看不到烟尘遮天的情景,往日的污染大户已经成为工业旅游景点,吸引着八方来客。“经过这些年的治理改造,我们的生产环境发生了翻天覆地的变化,包钢正在走向现代化工业环境治理之路。”老工人李师傅手握铁钎,自豪之情溢于言表。

建设美丽包头、生态包头,是民意基础的一项变革,是普通百姓环顾身周就“能看、能闻、能品”的变化。而这个变革的阻力就是转变现有经济发展模式。

有统计数据称,在中国“粗放式”发展阶段,创造1万美元价值所需的原料,是日本的7倍,是美国的近6倍,比印度还多3倍。随着资源的枯竭,生态环境恶化,耕地退化、盐碱化和沙化,水资源需求告急等问题也接踵而至。

包头是“一五”期间大力发展起来的工业城市,经过50多年的发展建设,除了包头钢铁集团公司、一机集团、北重集团等老牌工业企业外,如今又有如中国稀土高新、北方重汽、北方奔驰、鹿王羊绒、蒙牛集团等企业生根发展。我市能源结构以煤炭为主,冶金、电力、化工等工业总量迅速扩张,相应地其污染物的排放量也不断增加,城市GDP迅速扩张的同时,城市的污染也在进一步加剧。

“十五”期间,我市大力治理“五小”,淘汰落后产能,为规模化工业腾出环境容量;“十一五”期间我市加大整治二氧化硫排放力度,建立“三位一体”监控体系,空中与地面、实时与在线相结合,用一双无形的大手紧紧扼住冶金、煤电企业等大型排污企业的“大烟囱”,同时淘汰落后工艺,成功摘掉了戴了多年的重污染帽子。

“我们要把环境污染治理与创建环保模范城市紧密结合,大力治理重点污染点氮氧化物排放,加大推行黄绿标管理制度限制无标车通告,逐步淘汰黄标车,同时,加快实施固体废物资源化利用和污染控制工程。”市环保局有关领导说。

与此同时,我们一面治污,一面发展“工业旅游”,二者相互促进,相得益彰。昔日的重污染企业正在以新产品、新工业、新技术、新材料、新工艺吸引着游客,同时,气派壮观的现代化生产环境也成了开发商务旅游、工业观光旅游的强力卖点。

半城楼房半城树,城市掩映森林中

夏季漫步于城中草原———赛汗塔拉,放眼望去,湿地草原一望无际,垂柳拂面,碧空如洗,外人印象中的塞外高原而今宛若江南。

今昔对比,包头的生态环境变化翻天覆地。“依山傍水,森林城”、“半城楼房半城树,城市掩映森林中”的城市风貌和绿地格局业已形成。

“十一五”期间,我市森林覆盖率由9.25%提高到15.1%,5年提高了5.85个百分点。森林面积增加243万亩,达到628万亩;森林蓄积增加18万立方米,达到332万立方米,实现了森林面积、蓄积双增长;五年完成国家和自治区下达的各项林业重点工程任务211.1万亩,累计争取国家投资7.2亿元。其中,完成京津风沙源治理工程67.8万亩,“三北”防护林体系建设四期工程26万亩,退耕还林工程18.3万亩,天然林保护工程99万亩。有近200万人参加了义务植树活动,共植树3500万株,完成义务植树基地建设5.8万亩。

同时,我市把争创“国家森林城市”确立为 “十一五”林业工作的奋斗目标。制定了《包头市创建国家森林城市实施意见》、《包头市关于加强生态环境保护建设的决定》、《包头市林业生态建设实绩考评办法》等一系列政策措施。逐项落实国家森林城市的各项评价指标,积极参与森林城市论坛。经过全市上下的共同努力,2007年,我市被绿化委员会、国家林业局授予“国家森林城市”荣誉称号,成为我国西北地区获此殊荣的城市。

蓝天碧水美丽蓝图早已绘就。包头要以大环境绿化为基础,以公园绿地为重点,以居住区和庭院绿化为普及环节,以街头绿地为点缀,以文化广场、绿化广场为亮点、构筑“城在绿中,林在城中”的自然山水园林城市的绿地风貌特色和塞外粗犷、浓厚的草原城市风格及优美的城市景观。到2016年,我市绿化覆盖率将达45%以上,绿地率将达40%以上,人均公园绿地13平方米。

官帽子戴住戴不住,“蓝天绿地净水”也要说了算

“保护生态环境必须依靠制度。要把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系,建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制。”中共包头市委党校教务长王云凤说。

把“乌纱红章”和“蓝天绿地”挂钩,恐怕是一个必须的选择。

“从数十年前的‘人定胜天’,到如今‘尊重自然、顺应自然、保护自然’,包头着手优化国土安全开发格局,全面推进资源节约,加大自然生态系统和环境保护力度,同全社会一道积极应对环境变化。从‘十一’五期间的‘腾出环境容量’、‘环境友好’到如今的‘建设美丽包头’,政府思路越来越清晰,措施越来越细化,实效越来越明晰,我们的生态文明建设,从理念到执行,都在发生着变化。”王云凤说,“细究‘文明’一词的源起,他是工业革命繁荣发展的产物,初期的‘文明’,在经济发展的同时,必然伴随着环境的破坏。从现代理论看,经济发展与环境保护永远都是一对矛盾体,经济发展集中体现官员政绩,环境保护福泽子孙后代,在两难的选择中,系统建设、制度建设、法纪约束,就显得尤为重要。官帽子戴住戴不住,不仅仅要‘GDP’说了算,‘蓝天绿地净水’也要说了算。”

一项系统的生态工程,制度保证固然重要,个体行为模式同样至关重要。

把“个人行为”与“蓝天绿地”结合起来,恐怕是效果的选择。

“我们生活于美丽的大自然之中,我们每一个人的行为习惯潜移默化都在影响着城市的变化以及生存环境的优劣。创建环保模范城,我们之前作了相当多的努力,有关方面提出了‘环境保护’从我做起的理念,把环境的美化落脚于市民个体,这是非常睿智的。如果我们能够少开一天车、少去一次饭店、少穿一件衣服、少用一次奢侈品,那么因此节约的资源将不可估量。”王云凤说。

成绩面前,包头仍未止步,在生态发展的道路上,我们仍然任重道远。王云凤认为:我们没有成功的模板可以借鉴,没有现成的经验拿来就用,只有把生态文明建设放在突出地位,融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程,努力建设美丽包头,才能实现包头经济的永续发展!

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