[摘要] 前不久，在包头人民广播电台《行风热线》节目中，青山区政府区长张建中“上线”时就物业费难收取、政府包袱重及业主不满意等物业管理中普遍存在的问题进行了回应和解释。张建中坦言：由于难以维持，小区之前的物业公司纷纷“卷铺盖卷走人”了，后来青山区政府出面。
节目播出后，这一问题引发不少人争论，究竟是因为收不上物业费而导致物业管理陷入尴尬，还是因为物业管理水平难令人满意而导致物业费收缴难？为此，记者进行了走访。
日前，记者来到幸福路街道赛音社区，看见一份《赛音社区创新社会管理征求意见表》，在“建立出入门禁、改造基础设施”等与业主权利相关的几栏中，业主们大多划对勾；而在“引进物业管理服务，收缴物业费”一栏中，不少业主并没有划对勾，还有的业主填写着，“服务跟上了，钱自然会缴纳”等意见。在权利与义务之间，业主们的这些不对等期待，让基层的社区工作人员很是头疼。手中拿着厚厚一摞《意见表》的社区管理服务站工作人员杨乐告诉记者，85%以上的业主同意引进规范的物业服务，但一提“收费”两字，大家都不同意了。
物业费收取不足1/5
之所以说要引进规范的物业，是因为大约两年前这里的嘉兴物业公司撤走了，一时间小区面临物业管理真空。于是按照政府规定，赛音社区开始接手小区物业管理，但由于资金短缺，物业管理仅停留在雇人进行简单的垃圾处理和垃圾清运。杨乐给记者算了一笔账，赛音小区南区6栋楼每个月需要维持资金8000元，其中包括小区公共用水、用电、公共设施的维护以及垃圾的清扫、清运。但目前每月每平米0.5元的物业费收取比例不足1/5，这样看来，小区基础物业服务很难正常维持。
另外，据赛音社区党委书记解占胜介绍，他们曾想过很多办法试图改善物业服务。一方面，社区接手之后曾找过专业的物业公司接管该小区，但由于大多数物业公司担心无力支撑下去，因此这一想法“流产”。另一方面，为了寻找更好的“出路”，赛音社区决心自己接手，建立规范的物业服务体系。今年夏天，社区对该小区部分路面进行重新硬化，还在小区东门设立门禁。但正当这些准备工作就绪之后，收取物业费遇阻，使社区的这个长远“规划”一时间只好陷入“瘫痪”状态，只好退回现有的模式，社区管理——进行简单的垃圾清运。“钱是的问题，去年一年光赛8街坊，政府就贴了6万元。”解占胜对记者说。
物业费为啥难收
在赛音社区另一位工作人员眼中，“物业费难收——物业服务难跟进——业主不满意——不交物业费”，这是长期以来物业管理中出现的恶性循环状态。
在老百姓眼中，物业费收取之后，用途不公开，或是对物业服务效果不满意等成为拒交的主要原因；在提供物业服务的一方看来，业主以种种理由拒交物业费是物业公司难以维持，或是难以提供优质服务的主要原因。业主与物业提供方之间似乎始终有一道不可逾越的“鸿沟”。以赛音社区为例，社区工作人员每次上门去收取物业费时，业主总是以车辆在小区内夜间被刮蹭、小区无监控摄像头等为由拒交物业费。
在青山区房管局物业管理科负责人何忠看来，目前物业管理中遇到的这些困境在全市甚至在都比较普遍。物业费难收取，一方面是因为老百姓心中长期以来形成的“福利性住房”思想根深蒂固，一时难以转变；另一方面，一些物业公司对“物业”的认识有局限，提供的服务很难让业主满意。何忠还告诉记者，我们现在所看到的保洁、安保等其实只是最基本的物业服务，物业公司对整体设施的维护、设备的配置更为重要。但是上一套监控系统至少要100多万元，这些“高标准”的投入最后也必然转嫁到业主身上。“钱”和“服务水平”成为引发双方分歧的焦点所在。
“捆绑”收费是否可行
“如果将物业费和水费、电费‘捆绑’起来，恐怕就不会有人不交物业费了。”采访中，一些物业公司负责人的这句话，道出他们面对收费难的无奈，但多数业主不同意这一做法。内蒙古诚誉律师事务所律师李冠坤认为，物业公司为便于收费，将物业管理费与水电费“捆绑”收取，对拒绝缴纳物业管理费的住户，物业公司通常采取停水、停电等手段，这种做法是不合法的。
首先，从《合同法》的相关规定看，水、电的供应与使用是业主与水、电供应商之间形成的一种供用水、电合同法律关系；而物业费的收取是基于业主与物业公司之间形成的物业服务合同法律关系。由此可以看出，这是两个法律关系，物业公司根本无权对业主收取水电费，更无权停水、停电。其次，物业公司若对业主擅自停水、停电，业主可通过诉讼方式要求物业公司恢复水、电的供应，同时还将赔偿停水、停电时产生的所有相关经济损失。故业主若存在不交物业费的情况时，物业公司只能通过正常的途径要求业主交费，不能将物业管理费与水电费“捆绑”收取，更不能采取停水、停电的方式。
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